从“建系统”到“管风险”:山东省应急厅74号文政策解读

对于企业而言,这既是一份建设清单,更是一张安全管理升级的路线图。
该如何理解?又该从哪里着手?
在正式解读这份文件之前,我们整理了一张适用海报,可以保存下来,供不同类型企业直接对照参考。

文件适用于山东省内危险化学品生产企业、危险化学品经营(带储存设施)企业、危险化学品使用企业和一般化工企业。
与以往单点、分散的信息化建设不同,此次规范强调以安全风险监测预警为牵引,统筹基础管理、监测预警、双重预防机制、特殊作业与作业过程管理、人员定位、视频监控等能力,并鼓励向承包商管理、教育培训、报警优化、自动化控制优化、关键机泵状态监测等方向延伸。

一句话概括:企业要建设的,不是一套孤立的软件,而是一个能够反映安全管理真实状态、支撑日常决策和风险处置的安全风险监测预警体系。
文件将功能模块划分为基本模块和推荐模块两个层级,并针对不同类型企业提出差异化要求。
对构成重大危险源或涉及高危工艺的危化品生产企业,基础管理、双重预防机制、设备完整性、作业管理、人员定位、监测预警、承包商管理、教育培训、视频监控、工艺生产报警优化管理等,已成为系统建设的重要基础。
这些模块并非彼此独立。
例如,特殊作业不只是线上开一张票,而是要贯穿申请、预约、审批、安全条件确认、许可、监护、验收、变更、报警与台账管理全过程;承包商管理也不只是留存企业资料,而要与作业管理、培训、人员和车辆定位等数据联动。

真正有效的系统,应当让“谁在什么区域、做什么作业、是否具备资格、现场是否存在异常”变得可追溯、可核验、可预警。
安全风险监测预警的价值,不在于屏幕上多了多少数据,而在于风险能否被更早识别、更快处置、更好复盘。
规范要求接入罐区、库区、装卸区、装置区等重点区域关键运行参数,以及全厂可燃、有毒气体浓度报警等安全参数,构建风险监测预警模型,实现风险研判与风险预警。
同时,针对工艺生产报警,企业还应逐步实现报警数据自动采集、分析评估、及时处置、分级管控和原因分析。

这意味着,安全管理要从“事后查记录”转向“事中盯变化”。一条报警信息,只有进入“发现-确认-处置-复盘-优化”的闭环,才能真正成为降低风险的有效抓手。
文件明确提出,相关企业应落实主体责任,建设安全风险监测预警系统,监测数据、视频图像等应符合《危险化学品安全风险智能化管控数据交互规范(2025年版)》要求,并与“山东省化工‘一件事’安全生产监管系统”实现互联互通。
对于化工园区内企业,要接入园区安全风险智能化管控平台;园区外企业则由属地应急部门按照分级分类监管原则督促建设,并实现与省平台互联互通。
“接得上”只是第一步,“数据准、更新快、运行稳”才是长期考题。
企业在建设过程中,需要同步梳理设备、人员、作业、报警、视频等数据底座,建立动态维护机制,避免系统上线后出现数据断档、信息失真、平台闲置等问题。
规范充分体现了分类施策的思路。不同企业在建设内容上有所侧重:高危工艺、重大危险源企业的要求更全面;其他危化品生产企业、经营(带储存设施)企业、危化品使用企业及一般化工企业,则应结合自身生产储存特点,建设相应的基础模块和推荐模块。
这给企业的启示是:不必盲目追求“大而全”,但一定要避免“为了验收而建设”。
更合理的路径,是从风险辨识和现状诊断开始,优先补齐监管要求明确、现场痛点突出、数据基础较好的模块,再逐步实现业务联动和能力升级。
安全风险监测预警系统建设,最终服务的不是一张大屏,而是企业每一次巡检、每一张作业票、每一条报警、每一项隐患整改和每一次应急响应。
信大科技认为,企业推进安全数智化,应坚持三个关键词:

以风险为中心。围绕重大危险源、高危工艺、特殊作业、重点设备和高风险区域配置能力,让资源投入精准落在风险最集中的地方。
以数据为纽带。打通设备、工艺、视频、人员、作业和管理数据,减少重复录入与信息孤岛,让不同岗位看到同一份可信的现场信息。
以应用为落点。用系统支撑日常管理、预警处置、隐患闭环和监管对接,让安全管理从“被动响应”走向“主动预防”。
政策已经给出了方向,真正的竞争力在于企业能否把要求转化为稳定、好用、可持续运行的能力。信大科技愿与化工和危险化学品企业一道,以更贴近现场的数智化能力,守住安全生产底线,为高质量发展筑牢安全屏障。

信大科技安全生产数智化平台
全栈符合
《山东省化工和危险化学品企业安全风险监测预警系统建设工作规范(试行)》要求
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信大科技无锡有限公司成立于2019年,是依托中国科学院、南京信息工程大学、南京理工大学产学研一体化的高新技术企业、国家科技型企业。
公司专注于“人工智能+安全生产”领域的核心技术及产品应用研发,践行“以AI赋能工业,用科技守护安全”的使命,坚守“让工业生产,皆无安全之忧” 的愿景,打造全链条闭环式智能安全产品体系,覆盖化工、冶金、矿山、工贸等核心工业行业及各类工业园区场景,致力推动工业安全行业迈向智能化、本质安全极致化新高度。


文字 | 柠檬
审核 | 蔡乐




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